一、編制原則

著眼加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，堅持節(jié)約集約、供需平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排各類國有建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式，有效保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

一是嚴(yán)控總量規(guī)模，盤活存量土地。合理確定土地供應(yīng)總量，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，堅持“增存掛鉤”，繼續(xù)加大批而未供土地盤活，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

二是合理安排布局，優(yōu)化資源配置。落實國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地供應(yīng)占比，合理配置土地資源，提高土地資源使用效益。

三是穩(wěn)慎住宅供應(yīng)，滿足產(chǎn)業(yè)需求。嚴(yán)控經(jīng)營性住宅用地供應(yīng)規(guī)模，提高供應(yīng)地塊區(qū)位品質(zhì)，緩解商品住房市場消化壓力，改善社會預(yù)期。保障省、市重大項目落位，支持永春現(xiàn)代醫(yī)藥城建設(shè)，對旅游、文化、養(yǎng)老、體育等特色產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)保盡保。

二、計劃指標(biāo)

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2024年長春市（含九臺、雙陽）擬供應(yīng)土地2156公頃，其中，市本級擬供應(yīng)土地面積1502.8公頃。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

住宅用地287公頃，占比13%；商服用地174.2公頃，占比8%；工礦倉儲用地591.9公頃，占比28%；公服用地342.6公頃，占比16%；交通設(shè)施用地760.2公頃，占比35%。其中，市本級住宅用地257.4公頃，占比17%；商服用地92.7公頃，占比6%；工礦倉儲用地524.5公頃，占比35%；公服用地293.4公頃，占比20%；交通設(shè)施用地334.6公頃，占比22%。

三、供地導(dǎo)向

深化落實資源要素市場化配置改革，圍繞保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用、城市功能提升，科學(xué)合理安排年度土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和方式。

（一）優(yōu)化國土空間布局。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地儲備年度計劃等，結(jié)合各類國有建設(shè)用地實際需求，合理確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局等方面的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先供應(yīng)批而未供、低效利用等存量建設(shè)用地。

（二）供需結(jié)合，合理安排住宅用地。2024年安排住宅用地287公頃。其中，商品住宅用地堅決貫徹宏觀調(diào)控要求，強(qiáng)化住房的居住功能，堅持地隨房走，充分考慮區(qū)位、去化周期，經(jīng)客觀分析和統(tǒng)籌考慮，計劃安排165.7公頃。同時，對接回遷安置房、配售型保障性住房等其他住宅用地需求，做到應(yīng)保盡保，初步安排用地121.4公頃。

（三）保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求。緊密圍繞城市更新、舊村改造和軌道交通建設(shè)等工作重點，著力服務(wù)保障重大重點項目，堅持土地要素跟著項目走，堅持以項目為載體, 以有效投資增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保用地需求應(yīng)保盡保，為市委市政府系列重大決策部署提供強(qiáng)有力的要素支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。  

四、保障措施

（一）強(qiáng)化部門協(xié)同工作機(jī)制。建立健全定期會商、政策協(xié)調(diào)、信息共享等工作制度，進(jìn)一步明確各職能部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識，定期共同研究協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，支持幫助各主體推進(jìn)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的實施。

（二）強(qiáng)化供后監(jiān)管。各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同發(fā)改、住建等相關(guān)行業(yè)主管部門切實落實土地全生命周期監(jiān)管責(zé)任，督促用地單位嚴(yán)格按照土地合同和招商、投資監(jiān)管等協(xié)議約定開工建設(shè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會效益。

（三）規(guī)范計劃管理。建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)通過規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站向社會公開。對于住宅用地要規(guī)范做好信息公開工作，根據(jù)年度供地計劃，分批次公開未來一定時間段內(nèi)擬出讓地塊的詳細(xì)清單，給市場主體充足的時間預(yù)期預(yù)判。根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢和計劃執(zhí)行情況，國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃可在年中調(diào)整一次。年底將對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的計劃完成情況進(jìn)行考核。