開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察吉林重要講話重要指示精神，強(qiáng)力推進(jìn)全省城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保全省秋冬季節(jié)建設(shè)行業(yè)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，按照《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)<關(guān)于省安委會(huì)2020年第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全省秋冬季森林草原防滅火工作視頻會(huì)議任務(wù)落實(shí)清單>的通知》（吉安委辦〔2020〕92號(hào)）要求，省廳決定，在全省開(kāi)展一次建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，以堅(jiān)決防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，針對(duì)秋冬季節(jié)防火規(guī)律和特點(diǎn)，深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)牢消防安全理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)防火水平，嚴(yán)防各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、治理重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查要重點(diǎn)整治建設(shè)、施工單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，使用不合規(guī)的彩鋼板和保溫材料，現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不清等突出問(wèn)題。在做好消防設(shè)施、消防安全教育培訓(xùn)、日常消防安全巡查檢查、臨時(shí)施工用電配電設(shè)備、線路敷設(shè)等事項(xiàng)檢查的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)三方面的檢查：

（一）查消防安全管理責(zé)任落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人、管理人、總承包單位、分包單位、項(xiàng)目經(jīng)理等責(zé)任是否明確；是否制定并組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；施工人員是否進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；施工現(xiàn)場(chǎng)是否掛牌公示消防安全責(zé)任人、管理人及消防安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理是否實(shí)施監(jiān)理。

（二）查可燃易燃材料管理。保溫材料、臨時(shí)用房等是否符合有關(guān)規(guī)定要求；夾芯板的芯材是否采用A級(jí)不燃材料；可燃易燃材料是否進(jìn)行及時(shí)處理或有效防護(hù)，嚴(yán)禁在在建建筑內(nèi)存放易燃、可燃材料，易燃易爆物品應(yīng)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，分類(lèi)單獨(dú)存放，保持通風(fēng)。

（三）查消防設(shè)施配備和取暖設(shè)備管理。消防車(chē)道和救援場(chǎng)地是否符合有關(guān)要求；是否按要求配備滅火器、防火沙箱、鍬、水槍水帶等臨時(shí)消防設(shè)施；開(kāi)展作業(yè)人員秋冬季消防安全教育，落實(shí)有效防火、中毒事故措施，防止電暖氣、電褥子、煤爐等取暖設(shè)備用火用電事故發(fā)生。

三、方法步驟

（一）部署啟動(dòng)階段：2020年10月25日前。各地住建部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）自查自糾階段：2020年10月26日至10月31日。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位按照專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作相關(guān)要求，及時(shí)對(duì)在建項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾，并就有關(guān)情況形成書(shū)面材料，存檔備查。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2020年11月1日至11月22日。各地住建部門(mén)在工程項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本地重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。

（四）總結(jié)分析階段：2020年11月底前。各地住建部門(mén)對(duì)本地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作總結(jié)報(bào)告。

四、相關(guān)要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各地住建部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，精心謀劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，以更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法。各地住建部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作納入監(jiān)督檢查計(jì)劃，采用“監(jiān)管人員+專(zhuān)家”工作模式和“四不兩直”檢查方式，加大執(zhí)法檢查督導(dǎo)力度，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決予以查處。

（三）及時(shí)總結(jié)，鞏固經(jīng)驗(yàn)。各地住建部門(mén)要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施情況進(jìn)行分析、評(píng)估，總結(jié)好的做法，推廣應(yīng)用到本地建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防監(jiān)管工作中，切實(shí)將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防專(zhuān)項(xiàng)檢查工作成果持續(xù)推進(jìn)，確保冬季停工時(shí)期的消防安全。