加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理

　   為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）、《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的政策措施》（吉建聯(lián)發(fā)〔2020〕27號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，確保建筑工程質(zhì)量安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土采購(gòu)過(guò)程的管理

　　（一）建設(shè)單位不得對(duì)預(yù)拌混凝土直接發(fā)包。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位采購(gòu)預(yù)拌混凝土行為的管理。施工單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用依法設(shè)立并具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。簽訂采購(gòu)預(yù)拌混凝土合同前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行實(shí)地考查。

　　（二）預(yù)拌混凝土供需合同應(yīng)注明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)度等級(jí)、坍落度、耐久性等技術(shù)指標(biāo)和評(píng)定方法以及生產(chǎn)地址、原材料標(biāo)準(zhǔn)，特別要注明對(duì)預(yù)拌混凝土使用砂的來(lái)源、氯離子含量和機(jī)制砂中石粉含量的質(zhì)量要求。

　　二、加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程的管理

　　　?。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，完善內(nèi)部試驗(yàn)室，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）建立完善原材料采購(gòu)管理制度和原材料使用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)原材料使用的可追溯。嚴(yán)格實(shí)施原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，禁止使用不合格原材料。

　　（三）嚴(yán)把混凝土配合比質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同，根據(jù)混凝土強(qiáng)度等級(jí)、耐久性和工作環(huán)境要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位常用原材料，通過(guò)系統(tǒng)試驗(yàn)，制定出基準(zhǔn)的C25--C60配合比，定期到有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證；生產(chǎn)過(guò)程中可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)材料變化對(duì)砂、石、外加劑部分指標(biāo)進(jìn)行微調(diào)。膠凝材料、外加劑、混凝土抗壓試件、耐久性試件需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。

　　（四）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室的質(zhì)量管理。試驗(yàn)室應(yīng)具有健全的質(zhì)量保證體系、完善的各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量控制措施，配備滿足工作要求的儀器設(shè)備及技術(shù)人員，儀器設(shè)備應(yīng)定期委托具備檢定或校準(zhǔn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可從事相應(yīng)的檢測(cè)工作。

　　（五）施工單位應(yīng)派專人對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施質(zhì)量抽查，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土原材料來(lái)源和質(zhì)量、生產(chǎn)配合比執(zhí)行情況、混凝土工作性能等，并填寫檢查記錄。鼓勵(lì)建設(shè)單位實(shí)施預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理。

　　（六）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)和運(yùn)輸過(guò)程的質(zhì)量控制。應(yīng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定對(duì)出廠預(yù)拌混凝土拌合物的坍落度、和易性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能出廠。同時(shí)制作抗壓強(qiáng)度試塊，抗?jié)B、抗凍融混凝土還應(yīng)制作抗?jié)B、抗凍融試塊，按要求進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)對(duì)混凝土澆筑的實(shí)體部位進(jìn)行檢測(cè)?；炷吝\(yùn)輸時(shí)要保持合理運(yùn)距和時(shí)間，嚴(yán)禁向運(yùn)輸車攪拌筒內(nèi)的混凝土加水。

　　三、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土入場(chǎng)驗(yàn)收管理

　　（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按要求提供相關(guān)質(zhì)量證明文件資料，包括混凝土送貨單、混凝土生產(chǎn)信息登記回執(zhí)、配合比報(bào)告、開盤鑒定記錄。28天后出具混凝土出廠合格證。

　　（二）施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位應(yīng)逐車核查混凝土各項(xiàng)質(zhì)量證明文件資料（已提供的不必重復(fù)提供），對(duì)每批進(jìn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土實(shí)行見證取樣。取樣和制作試件的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)具備試驗(yàn)員資格。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)或監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會(huì)同生產(chǎn)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的混凝土進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并在“預(yù)拌混凝土交貨單”上簽字。驗(yàn)收內(nèi)容包括：一是確認(rèn)預(yù)拌混凝土類別、數(shù)量；二是記錄攪拌運(yùn)輸車的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和卸料完畢時(shí)間；三是現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)混凝土的坍落度。經(jīng)過(guò)交貨驗(yàn)收合格的混凝土，施工單位應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)完成卸料，最遲卸料時(shí)間須滿足規(guī)范要求。

　　四、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土施工過(guò)程質(zhì)量控制

　　?。ㄒ唬┰诨炷翝仓^(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工技術(shù)規(guī)范等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保各部位混凝土強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。混凝土強(qiáng)度不同時(shí)，應(yīng)先澆筑強(qiáng)度等級(jí)高的混凝土，后澆筑強(qiáng)度等級(jí)低的混凝土?；炷列读虾蜐仓^(guò)程中嚴(yán)禁加水，嚴(yán)禁將潤(rùn)泵砂漿澆筑到結(jié)構(gòu)部位上，嚴(yán)禁將超過(guò)初凝時(shí)間的混凝土用于工程。

　　（二）在混凝土澆筑過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及施工方案留置混凝土試件。標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的混凝土試件應(yīng)養(yǎng)護(hù)在混凝土標(biāo)養(yǎng)室，且應(yīng)確保標(biāo)養(yǎng)室溫度20℃±2℃、相對(duì)濕度95%以上。同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土試件應(yīng)放在結(jié)構(gòu)實(shí)體中對(duì)應(yīng)的砼構(gòu)件旁邊進(jìn)行同條件養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)方法與結(jié)構(gòu)實(shí)體的養(yǎng)護(hù)方法一致，且應(yīng)做好養(yǎng)護(hù)記錄。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得代替施工單位制作和養(yǎng)護(hù)混凝土試件。

　　（三）建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。在混凝土澆筑完成后，為確保混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量，應(yīng)保證混凝土有足夠的帶模養(yǎng)護(hù)時(shí)間，地下室底層和上部結(jié)構(gòu)首層柱、墻混凝土帶模養(yǎng)護(hù)時(shí)間不宜少于3天。混凝土澆筑完畢后，施工單位應(yīng)立即采取保濕養(yǎng)護(hù)措施，養(yǎng)護(hù)時(shí)間、保溫覆蓋措施符合相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制混凝土過(guò)早承受施工荷載，混凝土強(qiáng)度達(dá)到1.2MPa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架。嚴(yán)禁施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)擅自拆除底模及支架。

　　五、監(jiān)理單位要實(shí)施全過(guò)程旁站監(jiān)控施工質(zhì)量

　　?。ㄒ唬┍O(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施必要的企業(yè)資質(zhì)審查、施工方案審核。大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位的混凝土工程施工前，應(yīng)參與施工單位組織的專項(xiàng)施工方案論證。方案均需經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　（二）監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土取樣進(jìn)行見證，對(duì)預(yù)拌混凝土澆筑過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理，并留存相關(guān)影像資料備查。監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)制止加水等違規(guī)操作。通過(guò)對(duì)支撐體系的巡檢，保證整個(gè)支撐體系的牢固、穩(wěn)定；通過(guò)對(duì)施工方案執(zhí)行情況的檢查，保證混凝土澆筑順序，振搗方法、養(yǎng)護(hù)措施等施工工藝符合設(shè)計(jì)、規(guī)范和方案的要求。

　　（三）監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)了解混凝土強(qiáng)度狀況，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控，發(fā)現(xiàn)混凝土長(zhǎng)時(shí)間不凝結(jié)、工程實(shí)體混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求、出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫等質(zhì)量問(wèn)題，立即向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

　　六、主管部門要加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)企業(yè)和各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查

　　（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，不得生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土。嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（二）嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督管理。各級(jí)主管部門要進(jìn)一步加大預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管力度，通過(guò)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)情況、原材料質(zhì)量、試驗(yàn)室管理以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，要督促整改，對(duì)違反現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，要依法查處。

　　（三）嚴(yán)格使用環(huán)節(jié)抽查抽測(cè)。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土質(zhì)量情況的抽查抽測(cè)，重點(diǎn)檢查工程參建單位對(duì)混凝土質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)情況、工程實(shí)體關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位混凝土強(qiáng)度、混凝土試件檢測(cè)結(jié)果不合格處理情況。

　　（四）強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段。市級(jí)主管部門要逐步建立健全預(yù)拌混凝土管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和混凝土使用情況的監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土企業(yè)利用信息化手段加強(qiáng)管理，建立從砂石、水泥等原材料進(jìn)廠到預(yù)拌混凝土出廠使用的具體部位，實(shí)行全流程的信息化管理。

　　（五）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各級(jí)主管部門對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土行為，應(yīng)依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)使用無(wú)資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土的施工企業(yè)和責(zé)任人要依法嚴(yán)厲查處。加大對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)建立分站的查處力度。對(duì)在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理，并按照《關(guān)于印發(fā)〈吉林省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（吉建辦〔2019〕61號(hào)）記入建筑市場(chǎng)不良信用信息或“黑名單”。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督查。