推進智慧工地建設

智慧工地是圍繞施工過程管理，以高度的信息化為基礎，支持對人和物全面感知、施工技術全面智能、工作互通互聯(lián)、信息協(xié)同共享、決策科學分析、風險智慧預控，覆蓋主管部門、企業(yè)、施工現場多方聯(lián)動的可視化工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)。隨著智能技術發(fā)展，特別是互聯(lián)網、物聯(lián)網和數字技術加速應用，推進智慧工地建設已成為加快建造方式轉型升級的突破口和著力點，助力建筑業(yè)高質量發(fā)展的重要路徑，實現工程質量安全生產治理體系與能力現代化的重要方法。為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、住房城鄉(xiāng)建設部《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》、《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的政策措施》等文件精神，加快推進綠色建造、裝配式建造、精益建造、數字建造等新型建造方式，提升建筑工程質量安全管理水平。結合我省實際，制定本指導意見。

一、總體要求

全面貫徹落實建筑業(yè)高質量發(fā)展要求，以提升工程質量安全水平、構建和諧文明施工現場環(huán)境為主線，堅持問題導向和目標導向，以“智慧+互聯(lián)+協(xié)同”的現代管理理念，利用互聯(lián)網技術和信息化手段，構建覆蓋“主管部門、企業(yè)、項目”三級智慧管理服務體系，全面提高施工現場精細化管理水平，確保工程質量安全。

二、重點任務

（一）強化頂層架構設計。加強智慧工地應用現狀調查與分析，找準智慧工地技術應用在質量、安全、進度、文明施工管理等方面關鍵需求，研究提出解決問題的技術應用體系和措施。加快編制智慧工地應用、智慧工地全景成像測量等地方標準，支持企業(yè)編制智慧工地相關標準、加強技術創(chuàng)新，促進智慧工地關鍵技術和成套技術研究成果轉化為標準規(guī)范。

（二）強化各方主體責任。建設單位要按合同約定，保障安全文明措施費用、督促施工單位制定智慧工地建設費用計劃并加強監(jiān)管，確保智慧工地建設有序推進。施工總承包企業(yè)對智慧工地建設負總責，完善智慧工地建設費用計劃，費用從安全文明措施費中列支。按要求自主選定滿足功能規(guī)范和接入標準的各型設備，規(guī)范簽訂設備采購、租賃、運維合同，強化各類設備運行維護保障工作。監(jiān)理單位應積極參與推進智慧工地建設，并有效應用于施工現場實際管理。

    （三）鼓勵多種運營模式。鼓勵電信、聯(lián)通、移動等通信運營商作為智慧工地集成服務商，向某一工程項目、某一施工企業(yè)或某一地區(qū)政府提供一攬子技術服務；鼓勵有信息技術研發(fā)能力的大型施工企業(yè)，在探索應用智慧工地技術解決現場實際問題和實現關鍵環(huán)節(jié)管控等方面先行先試，鼓勵其制定相應技術標準；鼓勵集成服務商提供總體解決方案（軟硬件和技術服務）、單純技術服務、租賃服務等多種服務承包模式。

    （四）強化項目實施和人員培訓。通過云技術及移動互聯(lián)技術，采用在線學習、在線考試、在線解析以及在線直播等手機端在線教育方式，提高從業(yè)人員專業(yè)技能和勞動保護、安全施工、文明施工意識，實現實時教育、主動教育，引導和鼓勵各類管理人員和作業(yè)人員加強信息技術應用和平臺操作，出臺信息化考核的激勵制度，提升各類用戶的積極性。

    三、工作措施

（一）組織開展智慧工地建設工作。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要積極組織開展智慧工地建設工作，各級質量安全監(jiān)督機構，要督促工程項目開展智慧工地建設工作，并探索將智慧工地建設情況納入日常質量安全監(jiān)督內容。

（二）建立健全激勵機制。各地要將智慧工地建設作為建設項目評先選優(yōu)條件，今后在施工現場標準化示范工地等評審時，優(yōu)先考慮完成智慧工地建設的項目。各地要多形式、多渠道加強智慧工地的宣傳推廣，為智慧工地建設營造良好的輿論環(huán)境

（三）穩(wěn)步推進智慧工地建設。加快推進實名制信息采集及考勤、揚塵在線視頻監(jiān)測、遠程高清視頻監(jiān)控、起重機械及升降機安全監(jiān)控設備、全景成像測量設備、自動測距巡檢系統(tǒng)等應用，逐步實現質量、安全、揚塵防治、工程進度等智慧監(jiān)管，以及人員管理、數據統(tǒng)計分析、政府監(jiān)管及協(xié)同執(zhí)法等功能。

     四、保障要求

    （一）加強組織領導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各方市場主體要高度重視智慧工地建設工作，加強組織領導，結合實際制定本地區(qū)、本單位智慧工地建設工作實施方案。盡快開展試點示范工作，為全面推行奠定基礎、積累經驗。

    （二）加強資金保障。要充分發(fā)揮通信企業(yè)積極性，積極推動企業(yè)間合作，制定激勵政策，逐步解決智慧工地建設過程中的技術、經費問題。鼓勵社會資本參與智慧工地建設。

    （三）強化督導監(jiān)管。各地要按照省廳要求推進各項工作，加強對工作進度和效果的檢查和督導。同時，強化日常管理，建立智慧工地設備及生產供應商管理體系，實行智慧工地管理系統(tǒng)數據采集設備產品及生產供應商黑名單制度。智慧工地建設推進工作應公開、公正、透明。在智慧工地建設推進過程中，任何人員不得人為干涉企業(yè)正常經營活動，不得以任何形式向企業(yè)和相關單位推薦、指定產品和供應商。